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云南日报专访:加快市场化步伐服务全省水利改革——陶关亮谈国企改革

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  • 发布时间: 2017-12-01 13:36:17
  •       云南日报(记者  李继洪由省国资委履行出资人职责开始,云南省水利水电投资有限公司市场化步伐就在无形中加快了。“水投公司之前偏行政化,现在要变成真正的市场主体,担起服务全省水利改革的重任,就必须要加快改革步伐。”云南水投党委书记、董事长陶关亮在接受记者采访时说,“改革的目的是促发展,云南水投只有适应改革、顺应改革,才能实现自身转型升级,实现推动全省经济社会跨越式发展的企业使命。”

             “云南水投的任务就是把资金融来划拨到项目上。”陶关亮告诉记者,云南水投300多亿元总资产中,有176亿元为公益性资产,只有126亿元是经营性资产。要将投融资功能放大到相对理想的状态,市场化之路就是其唯一的选择,“公司市场主体作用要发挥,就要以项目一体化为抓手。”陶关亮说,云南水投需要从水利项目的融资平台转变为项目“投、融、建、管、营”一体化的综合投资公司,这样才能将所属公益性资产的融资属性更好地释放出来,“这不仅需要省委、省政府的大力支持,更需要各州市和县(区、市)政府的通力合作。”

            “我们要通过体制改革、机制改革、薪酬改革,尽快完成市场主体转变。”陶关亮告诉记者,云南水投将大力压缩管理层级,搭建扁平化管理架构,“公司下属企业压缩到3级以内,同时压缩机构设置,精简管理层级,提高运营效率,加快改革发展步伐。”

            过去,云南水投投资了2023件水利工程,增加蓄水量20亿立方米。尽管我省水利建设已取得重大成就,但与全省经济社会发展要求相比还有一定差距。目前,我省的水安全保障能力还存在水资源时空分布不均、水旱灾害频发、工程性缺水严重、民族贫困地区水利设施建设滞后等老问题,水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题更加凸显,新老水问题相互交织,水利基础设施仍然是云南基础设施建设的明显短板。

            而要弥补这块短板,就需要充足的资金投入,云南水投围绕新一轮水利投资改革,为实现“十三五”全省水利建设目标,勇担400亿融资任务。“破解水利建设资金缺口是重点,也是难点。”陶关亮说,云南水投将认真落实省委、省政府的战略部署,努力做好“十三五”期间400亿水利建设资金融资工作。省政府高度重视云南水投融资功能的发挥,明确要充分利用好云南水投这一投融资平台,在依法依规的前提下,将中央和省级财政水利建设资金(不含省级地方政府债券)全部注入云南水投作为资本金,充分发挥融资功能,确保完成融资400亿元,为云南水网建设提供省级资金保障。

            云南水投最大一块经营性资产——牛栏江滇池补水工程,已经为滇池水质提升、水环境改善发挥了重要作用。牛栏江滇池补水工程横跨昆明、曲靖两市,是云南省水利建设历史上投资规模最大、中央补助最多、建设速度最快的单项水利工程。自正式通水运行以来,这一工程每年向滇池提供近6亿立方米“活水”,预计到今年年底为滇池补水将累计达到25亿立方米。去年,滇池水质由劣V类转为V类,为31年来滇池水质首次全年保持在V类以上。其中,草海3个月达到IV类,外海1个月达到IV类,全湖营养状态由重度富营养转为中度富营养,综合营养状态指数下降到61.9,全湖水质持续改善。

            “希望在水,发展在人,动力在改,关键在党。”这是云南水投党委对其改革发展的高度概括。因水而生、依水而存的云南水投将紧紧围绕“开发水资源、发展水产业、创造水价值、传播水文化、服务水市场”的企业使命,主动融入全省“水网”建设,推动全省水源建设、水网建设、水生态保护、水环境治理,“云南水投将在省委省政府的坚强领导和统一部署下,坚持以改革促发展,加快市场化步伐,服务好民生水利,推动全省经济社会跨越式发展。”陶关亮此言掷地有声。(链接:http://yndaily.yunnan.cn/html/2017-11/30/content_1189978.htm?div=-1

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